根据十三五规划的总体拒绝，如何创意体制机制，超越行业界限和部门条块分割，统合产业链条，前进行业内部和行业间的跨界融合，已沦为新的常态下十三五期间机械工业发展必须面对的新课题。 不以生产能力快速增长和发展速度为着力点，而是更加特别强调行业稳定、身体健康发展以及逐步构建由大变为的战略目标。中国机械工业联合会继续执行副会长陈斌回应，十三五时期，我国机械工业发展转入新阶段，所面对的战略机遇期内涵和条件都再次发生了深刻印象变化。因此，十三五规划的编成在集思广益的基础上，要引人注目总结和反省十二五机械工业转型升级的成败得失，分析趋势性变化，对十三五的发展环境和行业前景展开未来发展和预测，并明确提出方向及建议。
陈斌回应，十三五规划总体拒绝是以《中国生产2025》明确提出的目标和任务为提示，密切环绕机械工业的创意发展和转型升级，做到好稳定快速增长与结构调整的均衡发展关系，交会好增强基础与发展高端的实时共计入关系，处置好融合发展与创意驱动的协同引导关系，将石质基础、补短板、攻打高端、强劲管理作为机械工业十三五的主攻方向，希望企业积极开展个性化自定义、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，减品种、托品质、创品牌，在确保全行业稳定快速增长的基础上，构建机械工业企业创意有成果、结构调整有进展、质量效益有提升、产业升级有变革，为已完成中国生产第一个十年目标奠定扎实的基础。 减缓行业转型升级 据报，2015年9月至今，中机联针对《机械工业十三五发展纲要（框架、印发稿）》共计征询了五轮修改意见。规划体系架构还包括质量、科技、标准化、节约能源、现代生产服务业、企业管理、企业文化、人才培养8个专题规划和汽车、农机、电器工业等22个专业规划。 陈斌认为，如何创意体制机制，超越行业界限和部门条块分割，统合产业链条，前进行业内部和行业间的跨界融合，已沦为新的常态下十三五期间机械工业发展必须面对的新课题。
为构建机械工业十三五发展纲要的各项目标，在规划编成前的研讨会上，参会专家环绕提升行业创新能力，实施供给外侧结构性改革战略重点，减缓行业转型升级，实行创意驱动、结构优化、质量兴业、融合发展、绿色低碳、国际合作、人才为本、文化提高八大战略任务，以解决问题长年制约行业发展的普遍性、基础性、体制性问题，努力提高发展质量和效益水平，提高我国机械工业的核心竞争力。 要坚决把提升行业创新能力放在首要方位，环绕创意驱动这一发展引擎，强化产业基础共性技术研究，突破重点领域关键技术；前进以企业为主体、产学研用结合的技术创新体系建设；强化机制与模式创意，搭起行业公共技术平台，为企业创意发展获取技术承托和确保。 以供给外侧结构性改革为战略重点，大力前进产业结构优化升级，增进产品结构向高端智能发展，创意商业模式，前进机械工业由生产型生产向服务型生产改变，运用市场手段大力消弭不足生产能力。
适应环境经济发展新的常态，积极开展质量兴业活动，实行全面质量管理，减缓提高产品质量；完备行业标准体系，为质量升级获取承托；推展行业诚信体系建设，打造出知名品牌，大大提高企业品牌价值。 减缓推展信息技术与生产技术的融合，着力提高生产过程信息化水平；超越传统行业界限，减缓跨行业、横跨领域的融合发展，增进机械工业仅有产业链、仅有价值链的创意发展；大力应用于新一代信息技术、先进设备生产技术、新材料技术等高新技术，推展机械产品转型升级。 减缓推展传统基础生产工艺绿色化发展，大力发展节约能源高效机电产品；创建并完备资源循环利用体系，大力前进高耗能设备的节约能源更新改造；大力提倡清洁生产，的组织积极开展机械行业能效评价活动，全面前进机械工业绿色化、低碳化发展。
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